碳排放交易体系、市场与制度

碳排放交易是由一系列活动构成的市场交易体系，主要包括:总理目标设定、配额分配、配额登记、MRV、碳交易、清缴履约、结算等活动。

是碳交易管理机构根据碳排放控制目标，依照一定的方法和标准，对“交易圈”企业下达碳排放配额的行为。

一、纳入排放控制行业的范围问题。在碳排放交易市场启动初期，都是将直接排放的行业纳入到控制范围，如电力行业，而间接排放的行业根据具体情况来确定。

二、纳入排放控制的主体范围问题。同一行业的不同主体存在着直接竞争关系。门槛越低，覆盖的企业数量就越多，市场管控的碳排放量就越大。

三、配额分配的方法问题。分配的方法是配额分配的核心，是各利益方综合意志的体现，分配方法直接决定了企业权利义务的大小，另外，分配方法决定了企业分配的总量能否得到有效控制。

配额是碳排放权的表面凭证和记载载体。碳排放权的客体是碳空间，属于无形物。

MRV即“可监测（Monitoring）、可报告（Reporting）、可核查（Verification）”。MRV是温室气体排放和减排量量化的基本要求，是碳交易体系实施的基础，也是《京都议定书》提出的应对气候变化国际合作机制之一。每一个参与碳交易的主体，都需在内部建立一套完整的温室气体排放量化报告体系，以满足可监测、可报告的要求。

全国碳排放交易按照集中统一原则在交易机构管理的全国碳排放交易系统中进行，根据相关规定，全国碳排放交易可采取公开竞价、协议转让及其他交易方式。

排放配额清缴履约即企业在管理部门规定的期限内，上缴与其实际排放量相等的配额，完成履约，排控单位也可按照有关规定，使用国家核证自愿减排量抵消其部分经确认的碳排放量。

结算是一个会计用语，指把某一时期内的所有收支情况进行总结、核算。

碳排放交易制度主要包括总量制度、分配制度、核查制度、交易制度、配额清缴制度、配额登记制度。各项制度是有机联系的整体，构成了碳排放交易活动顺利、有效开展的基石。

碳排放总量制度，是指国家或地方政府为了控制二氧化碳的排放，根据本国或本地区的排放控制目标，确定本国或本地区的二氧化碳排放总量等一系列制度总和。

通过分配明确主体应履行的义务和享有的权利。

配额分配方法有免费分配、有偿分配和混合模式三种。在碳排放交易市场初期，政府为了使市场顺利启动，对企业采取了妥协和谦让的政策，在分配方法上一般是免费分配和祖父制的分配方式。

核查是指第三方核查机构依照颁布的核查方法对排放源所排放的温室气体进行的检测和核算。

核查主体是独立的第三方机构。第三方核查机构作为独立的第三方对企业的碳排放进行核查，以确保碳排放核查结果的公正。

核查方法是核查的依据。核查机构的核查主要是依据政府公开颁布的有关碳排放的技术标准和方法，即核查方法。

核查的对象是排放源。排放源是指能直接或间接产生排放二氧化碳等温室气体的物体或主体。

核查的方式包括了检测和核算。核算或计算，主要是根据具体的数据和方法，核算或计算出设施或企业的碳排放量；监测主要是在排放源处安装的监测仪器，由仪器直接计量碳排放，这主要是应用于电力行业。

排放企业交易主要目的是为了履行义务；交易的标的是配额。

配额清缴义务属于法定义务，法定不过义务是指基于法律或政府直接规定的强制义务，而不是当事人约定的义务。

配额清缴义务是碳排放交易中义务体系的核心，是碳排放交易的原动力。

碳排放配额登记，主要包括了登记簿对于碳排放配额的取得、转让、变更、清缴、注销等行为以及于此相关的事项进行记载和统一管理。

碳排放交易是一个以碳排放总量控制为前提，配额登记制度为基石，履约和处罚制度为保障，通过分配制度确定主体权利义务的市场交易体系。